L'analisi del fenomeno dei sequestri di persona a scopo di estorsione compiuta con questa relazione ha portato a definire talune linee di modifica organizzativa e normativa da proporre al Parlamento.
Gli aspetti che più ci pare siano degni di riflessione attengono a tre possibili settori principali di intervento legislativo:

• nel diritto penale sostanziale, nelle norme procedurali idonee a migliorare lo svolgimento delle indagini;
  
• nelle misure di detenzione.